Конституция рф про недра земли

Конституция рф статья о недрах

Конституция рф про недра земли

Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. 2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Из чего можно с натяжкой сказать что недра и природные ресурсы принадлежат гражданам и что подтверждается уже еще дополнительными законами, причем название недра мало кому из обывателей чего скажут и вносить изменения в закон о недрах можно быстро и легко нежели менять конституциюЗакон РФ «О недрах» от 21.02.

1992 N 2395-1Статья 1.1.

Правовое регулирование отношений недропользования Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере государственного регулирования отношений недропользования

Статья 9 Конституции РФ

В преамбуле Конституции подчеркивается ответственность народа России за свою Родину перед будущими поколениями.

А в сфере бюджетных отношений появились такие понятия, как «стабилизационный фонд», «фонд будущих поколений».

Из этой нормы следует, что народам, проживающим на территории того или иного субъекта РФ, должны быть гарантированы охрана и использование земли и других природных ресурсов как естественного богатства, ценности (достояния) всенародного значения. Поэтому с Российской Федерации и ее субъектов не снимается вытекающая из ст. 9 Конституции во взаимосвязи с ее ст.

71 и 72 обязанность по охране и обеспечению использования земли и других природных ресурсов как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующих территориях (Постановление КС РФ от 07.06.2000 N 10-П).

dedeg0r

Все равно вы Конституцию и законы не читали. А если и читали, так что?. , , ,

yra49

Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации” (статья 1-2).

Важно отметить, что группой заинтересованных лиц эти вопросы могут быть решены так, что пункт единоличной государственной собственности может исчезнуть из нового закона «О недрах», и тогда недрами России будет распоряжаться по своему усмотрению любой частный собственник, в том числе и иностранные компании.

По мнению академика РАСХН В. Кашина ( )

«содержание нового закона развивает линию на уничтожение прав Российской Федерации и ее граждан на свои ресурсы»

. Он пишет: «Недопустима конструкция закона, низводящего Российскую Федерацию, одну из крупнейших стран мира, владеющую богатейшими природными ресурсами, в положение простого партнера гражданско-правовых отношений с недропользователями – добывающими компаниями и даже отдельными физическими

Конституция РФ о земле и природных ресурсах

9 п1. п.2 Действующей Конституции РФ.

Молодцы! — Пацаны — Юристы — Кабалисты.

можно безошибочно сделать вывод, что народу ничего не принадлежит, топливо мы покупаем, государство нам его продаёт по коммерческой цене, а не по себестоимости затрат на его реализацию, если учесть тот факт, что недра принадлежат тем кто их добывает, а не тем кому по праву они должны принадлежать, а именно гражданам нашей страны и продаваться по социальной программе и соответствующей цене, которая должна включать в себя только затраты на добычу, (транспортировку, переработку,) и реализацию природных ресурсов.» Александр Поляков См.

Конституция РФ

Однако это не может означать, что право собственности на природные ресурсы принадлежит субъектам Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации не предопределяет обязательной передачи всех природных ресурсов в собственность субъектов Российской Федерации и не предоставляет им полномочий по разграничению собственности на эти ресурсы.

Конституция Российской Федерации относит вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами, разграничение государственной собственности, природопользование, лесное законодательство к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов (, пункты «в», «г», «д», «к» части 1); по предметам совместного ведения принимаются федеральные законы, на основе которых может также осуществляться разграничение полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами, при этом законы и иные нормативные правовые акты

Статья 9

Оно направлено также на соблюдение предусмотренных экологическим законодательством норм охраны окружающей среды и подчеркивает неразрывность рационального использования природных ресурсов и их охраны.

Регулирование этих отношений с точки зрения соблюдения экологических требований в значительной мере осуществляется Законом РСФСР «Об охране окружающей природной среды» от 19 декабря 1991г.

Вместе с тем Конституция осторожно говорит о том, что природные ресурсы «могут» находиться в этих формах собственности. Правовое положение природных объектов и детальная регламентация правомочий в отношении их находят закрепление и развитие в федеральных актах, в том числе в ч.1 ГК 1994г.

Статья 9 Конституции России

До конца он не разрешен и сейчас.

Норма ч. 1 комментируемой статьи сформулирована таким образом, что может толковаться по-разному. Поскольку в России крайне мало однонациональных территорий, то такая формулировка конституционной нормы не может быть признана удачной для того, чтобы истолковать смысл данной нормы.

Заметим, что по сравнению с предшествующим законодательством норма части первой комментируемой статьи Конституции РФ несколько изменилась, при этом принципиально изменился ее смысл. Согласно положениям п. 3 ст.

Кому принадлежат недра России по конституции и понятия

Там же было сказано, что вся государственная собственность — это имущество народа.

То есть вопрос о том, кому принадлежат недра России по конституции, не ставился. Тогда государству, или народу, принадлежали все составляющие страны: земля, промышленные предприятия, полезные ископаемые, организации. Следующий этап — это зарождение Федерации.

Лишь добавили, что земля может находиться в различных формах собственности, таких как государственная, муниципальная, частная и другие.

Источник: http://osago-deshevo.ru/konstitucija-rf-statja-o-nedrah-13850/

Права на землю и другие природные ресурсы в Конституции PФ

Конституция рф про недра земли

Виталий Нахратов

Обращение к конституционной аргументации дает возможность посмотреть на земельный вопрос более системно, подняться на уровень философии и политики права. Довод о конституционности становится вопрошением к здравому смыслу.

Наша страна знала Конституции СССР (1924, 1936, 1977) и РСФСР (1918, 1925, 1937, 1978) годов. Подвижность политической системы, федеративного устройства, обусловила внесение в Конституцию Р Ф 1993 за 25 лет 15 поправок, и некоторые, в полном с ней соответствии, внесены Указами Президента Р Ф.

Как известно, Конституция Р Ф 1993 года завершила череду последовавших за «парадом суверенитетов» неконституционных (с позиции Конституции СССР 1977 года) событий 1988−1993 годов, сопряженных с человеческими жертвами, повлекших прекращение СССР.

И если «конституционный кризис» в стране принято считать законченным с принятием «ельцинской» Конституции Р Ф 1993, то земельные преобразования осуществлялись вместо законов подзаконными актами вплоть до принятия Земельного кодекса 2001, конституционность которого по способу принятия и идеологии оспаривалась в КС РФ.

Для того, чтобы понимать состояние законности, в котором мы оказались после распада СССР, можно отметить такой факт: основные положения Земельного кодекса РСФСР 1991 года были признаны утратившими силу Указом Президента РСФСР[1].

Что касается современного ЗК 2001 года, то практика показывает, если закон принимается без широкого социального консенсуса, при политическом подавлении в традициях аппаратной борьбы, то возможно быстрое возвратное движение к его замене или неисполнение.

Конституция РФ регулирует земельные правоотношения в трех статьях: 9 (о формах собственности на землю), 36 (о правах на землю), 72 (о распределении федеративных полномочии при регулировании земельных отношений).

По буквальному толкованию этих положений земля выступает в качестве особой конституционной ценности для проживающих на ней народов, подлежит охране и рациональному использованию, земельное законодательство находится в совместном ведении РФ и субъектов.

Существует ли конституционное равенство прав собственности на вещи и на природные ресурсы, и кто является субъектом права собственности на природные ресурсы (человек, гражданин, народ)

Приходится усомниться в конституционности самого первого принципа земельного права, установившего «учет значения земли как основы жизни и деятельности человека» (пп. 1 п. 1 ст. 1 ЗК), поскольку Конституция Р Ф (ст. 9) требует учета земли как основы жизни и деятельности народов (то есть граждан, а не любого человека), проживающих на соответствующей территории.

Наряду с признанием и защитой равным образом частной, государственной, муниципальной и иной форм собственности, провозглашенной ч. 2 ст. 8 Конституции, многообразие форм собственности на землю и другие природные ресурсы провозглашено в ч. 2 ст. 9 Конституции Р Ф без указания на их (всех форм собственности) равное признание и защиту.

Следует ли понимать помещение правил о формах собственности на вещи в статье 8 и о формах собственности на природные ресурсы в статье 9 Конституции Р Ф как соотношение общей и специальной норм или досадную техническую ошибку.

Закрепленное в Конституции Р Ф понятие «формы собственности» рассматривается критиками в качестве реликта прошлого, не юридического, а скорее политэкономического понятия, создающего иллюзию возможности существования (наряду с частной и публичной) иных форм собственности.

Согласно данной критической позиции, никаких «форм собственности» (за исключением частной и публичной) в действительности нет, а имеется только одно право собственности со стандартным, единым набором правомочий, у которого могут быть разные субъекты — граждане, юридические лица, государственные и иные публично правовые образования.

[[2]] Понятие формы собственности порождено статьей 4 Закона СССР от 06.03.1990 N 1305−1 (с изм. от 24.12.1990) «О собственности в СССР», согласно которой собственность в СССР выступает в форме собственности граждан; коллективной и государственной собственности; собственности иностранных государств, международных организаций, иностранных юридических лиц и граждан.

В статье 3 данного закона допускалась возможность законодательными актами республик в составе союза устанавливать иные, не предусмотренные данным законом, формы собственности. Некоторые исследователи называли иными формами собственности — профсоюзную, религиозную, других государств и дипломатическую собственность.

Частью 2 статьи 20 Закона о собственности в СССР предусматривалось, что земля и другие природные ресурсы «являются неотъемлемым достоянием народов, проживающих на данной территории». Очень важно то, что ст.

 20 Закона о собственности в СССР, провозгласившая природные ресурсы достоянием народов, хотя и расположена в разделе о государственной собственности, но обособлена от помещенной в статьи 21−23 другой государственной собственности — общесоюзной и республик, областей и автономных округов, административно — территориальных образований (коммунальная собственность).

Отсюда следует, что в советский период право собственности на природные ресурсы понималось как государственная собственность на народное достояние, то есть можно было говорить о своеобразной правосубъектности народа в природоресурсных отношениях. ЗК 2001 к объектам общенационального достояния относит только земли особо охраняемых природных территорий (пункт 2 статьи 95).

Предшествующее принятию Конституции 1993 года время и вплоть до 1 января 1995 года (дата введения в действие части первой ГК РФ) право собственности на вещи не было равно праву собственности на землю и другие природные ресурсы, и иллюзия равенства появилась только в гл. 17 ГК РФ и подзаконных актах, позволивших толковать ч. 2 ст. 8 и ч. 2 ст. 9 Конституции Р Ф 1993 года как одну норму.

Говорить о равном признании и защите, а прежде всего о равенстве форм собственности на землю и другие природные ресурсы не позволяют отраслевые природоресурсные законы (например, земли лесного фонда находятся в федеральной собственности, земли водного фонда — в государственной и муниципальной собственности (кроме прудов и обводненных карьеров, которые могут быть в частной собственности).

Принцип, в котором ЗК более прогрессивен, чем Конституция РФ

В статье 2 Конституции Р Ф закреплен принцип приоритета прав и свобод человека, провозглашенных высшей ценностью, перед интересами государства, которое обязано эту ценность признавать и соблюдать. В Советском Союзе действовал противоположный принцип о приоритете публичных интересов над частными.

Этот принцип был закреплен в Конституции СССР 1977, статья 39 которой предусматривала, что использование гражданами прав и свобод не должно наносить ущерб интересам общества и государства. Кроме того, согласно статье 4 Конституции советское государство, все его органы обеспечивали охрану интересов общества, прав и свобод граждан.

Из этого определения видно, что предпочтение отдавалось публичным интересам.

В ЗК РФ установлен более сбалансированный принцип сочетания интересов общества и законных интересов граждан (пп. 11 п. 1 ст. 1 ЗК РФ). Уместна аналогия с Законом РФ «О безопасности», статья 5 которого называет в числе основных принципов обеспечения безопасности соблюдение баланса жизненно важных интересов личности, общества и государства.

Данный принцип в ЗК РФ предусматривает, что регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Рассматриваемый принцип является межотраслевым и обеспечивает баланс публичных и частных интересов, который реализуется в нормах земельного, экологического и иных отраслей права.

Примером реализации данного принципа является механизм публичных слушаний при утверждении проектов межевания территорий, процедуры принудительного прекращения прав на землю за нерациональное использование и экологические нарушения, значительный перечень ограничений прав собственников земельных участков.

Выводы судов напрямую зависят от той сферы, правоотношения в которой служат предметом рассмотрения. Исходя из этого, в некоторых случаях суды однозначно признают приоритет публичных интересов.

В частности, в своем Определении Конституционный Суд Республики Коми указал, что одним из основных принципов правового регулирования общественных отношений в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности является принцип приоритета публичных интересов[3].

Аналогичная позиция содержится в Постановлении Конституционного Суда Республики Карелия от 10 октября 2000 года[4].

Таким образом, в зависимости от категории дел и конкретной ситуации суды отдают предпочтение частным или общественным интересам. Судебная практика под понятием «баланс частных и публичных интересов» не предполагает их равенство. Речь идет об их оптимальном сочетании, гарантирующем соблюдение прав граждан и одновременно нормальное и устойчивое функционирование гражданского общества[5].

История землепользования в России утверждает приоритет публичных интересов в землепользовании, и не только в части охраны земель. Такой подход согласуется с принципом сочетания частных и публичных интересов, закрепленном в статье 1 ЗК.

В то время как во всем мире и отчетливо с XX века право частной собственности на землю получает все большие ограничения[6], в отечественном земельном праве постсоветского периода царила «слепая вера в частную собственность» и «свободный рынок», абсолютизация частной собственности, воплощенная в одновременно введенных в действие ЗК РФ и гл.

 17 ГК РФ. После 2014 года (ФЗ № 171, ФЗ № 499 и пр.) наметилось откатное движение к социализации земли через повышение публичности (в институтах изъятия земель для общественных нужд (гл. VII.1 ЗК РФ), публичных сервитутах (гл. V.7 ЗК РФ), использовании участков без предоставления земель (на основании административных актов, гл. V.

6 ЗК РФ), систематизации охранных и иных зон с особыми условиями использования территории (гл. XIX ЗК РФ, и другое).

Удивителен тот факт, что после 25 лет приватизации 92% всех земель и 66% сельскохозяйственных земель находятся в публичной собственности, а из приходящихся 8% на частную собственность в собственности граждан находятся 85% земель и в собственности юридических лиц 15% земель[7].

Но не будем забывать того, что 67% территории страны составляют земли лесного фонда, значительная часть территории находится в неблагоприятных климатических условиях, приватизированы наиболее выгодные пригородные и доступные облагороженные земли.

По нашему мнению, такие итоги земельной реформы являются горестно-обнадеживающими: при обезлюдивании и опустошении продуктивных земель в результате бездумной аграрной реформы у государства остается возможность для реализации самостоятельной земельной политики за счет уцелевшего земельного фонда.

Из этой статистики следует и другой вывод — в какой мере можно говорить о частном в земельном праве при указанной доли публичной собственности на землю.

О конституционности гл. 17 гк рф о вещных прах на землю

Правила гл. 17 ГК РФ, направленные на широкий оборот «земли», «вещных прав на землю» вряд ли соответствуют духу основного закона. Допустимо толкование, при котором гл. 17 ГК может считаться введенной в действие только в части, касающейся оборота сельхозугодий (даже не сельхозземель), что оставляет простор для маневра по кардинальному пересмотру ее судьбы.

Источник: https://abkazakov.ru/publications/prava-na-zemlyu-i-drugie-prirodnye-resursy-v-konstitutsii-rf/

Конституция рф про недра земли

Конституция рф про недра земли

Конституции применялось Конституционным Судом при оценке в Определении от 12.05.2005 N 187-О*(42) конституционности п. 6 ст. 36 ЗК, в соответствии с которым исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК, в двухнедельный срок со дня поступления указанного в п. 5 ст.

36 заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п. 2 ст. 28 ЗК, а в случаях, указанных в п. 1 ст.

20 ЗК РФ, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Комментируемая статья, наряду с положениями, заключенными в ст. 36, 42, 58, 72 (п. «д» ч. 1), 114 (пункт «в») образует конституционные основы экологического права в России.

Конституция рф недра земли

Через крайне дешевые цены и тарифы на газ, э/энергию, горючее, ЖКХ и пр. Т.е. возникала триада «государственное-народное-бесплатное».

Нынешняя же «государственность» ГАЗПРОМа на дешевизне или даже бесплатности никак не сказывается.
Важно Каждый может ощутить это на своем кармане через дороговизну цен и тарифов.

Вот к примеру, скан моего квитка оплаты коммунальных услуг: Красным я выделил те позиции, которые прямо или косвенно связаны с газом: отопление, горячая вода и пр.

Получилось, что 1 748 рублей из 3 476 так или иначе связаны с «национальным достоянием» — ГАЗПРОМом. Половина.

Внимание Что касается причин экономического характера, то, в отличие от большинства иных предметов материального мира, природные ресурсы не созданы трудом человека, а потому возможность нахождения их в собственности конкретных лиц всегда подвергалась сомнению. Одновременно трудно переоценить значение этих ресурсов для экономики.

Все они являются ограниченными ресурсами (их количество конечно), и большинство из них потребляемы, а следовательно, невозобновляемы. Следовательно, поскольку природные ресурсы являются исчерпаемыми, при эксплуатации их месторождений должны быть учтены интересы будущих поколений.

https://www.youtube.com/watch?v=mAn4Z01rAxk

Режим эксплуатации не должен наносить непоправимый вред ни самим природным ресурсам, ни территории, на которой они расположены.

Отметим также, что на протяжении второй половины ХХ в.

Поскольку в России крайне мало однонациональных территорий, то такая формулировка конституционной нормы не может быть признана удачной для того, чтобы истолковать смысл данной нормы.

Заметим, что по сравнению с предшествующим законодательством норма части первой комментируемой статьи Конституции РФ несколько изменилась, при этом принципиально изменился ее смысл. Согласно положениям п. 3 ст.

III Федеративного договора — Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти суверенных республик в составе Российской Федерации*(33), земля и ее недра, воды, растительный и животный мир являются достоянием (собственностью) народов, проживающих на территории соответствующих республик.

Однако исключительная государственная собственность на природные ресурсы непосредственно из норм Конституции РФ не вытекает.

Таким образом, норма части первой комментируемой статьи должна трактоваться как обязанность органов власти Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований, физических и юридических лиц по рациональному и эффективному использованию земли и других природных ресурсов, их охране от нерационального использования, порчи, заражения, восстановлению и улучшению возобновляемых природных ресурсов и экономному расходованию невозобновляемых. Все это должно осуществляться в интересах каждого землевладельца и природопользователя, а также многонационального народа России и каждого из входящих в его состав народов, с учетом обеспечения прав будущих поколений.

Люди размещают на участках земли сооружения, добывают руды и нефть, используемые в любой сфере деятельности человека, сажают свои плантации и вырубают лес. Но никогда нельзя забывать об исчерпании этого богатства.
Современный темп жизни только увеличивается, но на законы природы и ее развитие люди еще не способны влиять.

Невозможно представить жизнь без этого термина, причем при любом трактовании. Человечество питает все соки из земли, и с этим приходится мириться, но не надо забывать и о последствиях.

Доля населения земного шара растет, и потребности в ресурсах только увеличиваются.

Правительство стран должно максимально строго контролировать деятельность своих граждан в любом процессе, особенно если это связано с окружающим миром.

Главный вопрос

Кому же принадлежат недра России по конституции? В расчет стоит взять несколько периодов формирования страны.

1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Источник: http://juristmsk.com/konstitutsiya-rf-pro-nedra-zemli/

Кому принадлежат недра России по конституции и понятия

Конституция рф про недра земли

Часто граждане страны задаются вопросом о том, кому принадлежат недра России по конституции РФ. Основная часть населения придерживается мнения, что недра являются собственностью многонационального народа России. Но верно ли это суждение на сегодня? Стоит разобраться подробнее.

Что относится к недрам

Существует два понятия. Под первым, более научным, недра понимаются как участок структуры земной коры, который располагается ниже поверхностного слоя, то есть дна природных бассейнов и суши, доступного для исследования учеными этой специальности.

Второе понятие можно расшифровывать как правовое и более легкое для восприятия. Недра – участок земли, где располагаются любые полезные ископаемые на поверхностном слое и осуществляется их добыча людьми.

Ценность недр

Значение недр никак нельзя занизить. Люди размещают на участках земли сооружения, добывают руды и нефть, используемые в любой сфере деятельности человека, сажают свои плантации и вырубают лес. Но никогда нельзя забывать об исчерпании этого богатства. Современный темп жизни только увеличивается, но на законы природы и ее развитие люди еще не способны влиять.

Невозможно представить жизнь без этого термина, причем при любом трактовании. Человечество питает все соки из земли, и с этим приходится мириться, но не надо забывать и о последствиях.

Доля населения земного шара растет, и потребности в ресурсах только увеличиваются.

Правительство стран должно максимально строго контролировать деятельность своих граждан в любом процессе, особенно если это связано с окружающим миром.

Кому же принадлежат недра России по конституции? В расчет стоит взять несколько периодов формирования страны. Во времена расцвета, а именно в 70-80-е годы, в конституции четко, черным по белому было написано, что власть заключена в руках народа. Свои требования и потребности он сообщает через советы народных депутатов, которые составляют основу государственного политического управления.

Там же было сказано, что вся государственная собственность – это имущество народа. То есть вопрос о том, кому принадлежат недра России по конституции, не ставился. Тогда государству, или народу, принадлежали все составляющие страны: земля, промышленные предприятия, полезные ископаемые, организации.

Зарождение капитализма

Следующий этап – это зарождение капитализма в Российской Федерации. Вопрос о том, кому принадлежат недра России по конституции, встал довольно серьезно, но ни о каких уже реальных правах народа речи не шло.

Правительство побоялось вносить серьезные изменения в основной закон страны, поэтому формулировка, что вся власть заключена только в руках многонационального народа, а также он является собственником территорий, осталась прежней.

Лишь добавили, что земля может находиться в различных формах собственности, таких как государственная, муниципальная, частная и другие. Формально принцип того, что именно народ владеет территориями страны, сохранился, но это только на словах.

Это якобы подтверждает статья Конституции о недрах России. Но лишь заинтересованный гражданин смог уловить другой интересный факт.

Основная поправка была сделана непосредственно в самом законе 'О недрах'. Теперь регулирование деятельности и процессов недропользования вправе были осуществлять органы местного самоуправления, в полномочиях которых находилась эта территория. И это лишь верхушка айсберга. Стоит копнуть поглубже.

Далее в законе сказано про формы собственности. На данный момент недра являются предметом государственной собственности, при том они не могут быть кем-то куплены, а права для использования передаются в соответствии с федеральными законами. Здесь уже нет ни единого слова, что недра России принадлежат народу по конституции.

Все права заменила в большей степени частная собственность, ведь такие проблемы решаются лишь размером кошелька. Не составляет никаких проблем положить на 'лапу' мелкому депутату, который сразу из администрации вам выписывает любые разрешения и лицензии. Такие же вопросы можно решить и в масштабе всей страны.

Еще недавно территория заповедников запрещала любую деятельность, а уже сейчас на ней строятся заводы, которые не проходят даже по минимальным требованиям экологии и выброса отходов. Такова суровая правда, при этом люди не могут предпринять что-то серьезное в ответ.

Заключение

К сожалению, со временем граждане Российской Федерации теряют свои права. Ни о какой власти уже речи не идет. Капитализм и бюрократия полностью поработили правительство, при этом главным мучеником является народ.

Банально в вопросе того, кому принадлежат недра России по конституции, уже можно сравнить два политических строя, а именно социализм и капитализм. Люди, отчаявшиеся от вечного защемления, просто не находят других выходов, как просто смириться.

Если вы не являетесь успешным предпринимателем либо не находитесь у государственной 'кормушки', то почти не имеете никакого влияния на управление в своей стране.

Источник: https://FB.ru/article/396931/komu-prinadlejat-nedra-rossii-po-konstitutsii-i-ponyatiya

Конституция РФ про недра земли – Недвижимость, работа, имущество

Конституция рф про недра земли

Конституции применялось Конституционным Судом при оценке в Определении от 12.05.2005 N 187-О*(42) конституционности п. 6 ст. 36 ЗК, в соответствии с которым исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК, в двухнедельный срок со дня поступления указанного в п. 5 ст.

36 заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п. 2 ст. 28 ЗК, а в случаях, указанных в п. 1 ст.

20 ЗК РФ, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Комментируемая статья, наряду с положениями, заключенными в ст. 36, 42, 58, 72 (п. «д» ч. 1), 114 (пункт «в») образует конституционные основы экологического права в России.

Права на землю и другие природные ресурсы в Конституции PФ

Виталий Нахратов

Обращение к конституционной аргументации дает возможность посмотреть на земельный вопрос более системно, подняться на уровень философии и политики права. Довод о конституционности становится вопрошением к здравому смыслу.

Наша страна знала Конституции СССР (1924, 1936, 1977) и РСФСР (1918, 1925, 1937, 1978) годов. Подвижность политической системы, федеративного устройства, обусловила внесение в Конституцию Р Ф 1993 за 25 лет 15 поправок, и некоторые, в полном с ней соответствии, внесены Указами Президента Р Ф.

Как известно, Конституция Р Ф 1993 года завершила череду последовавших за «парадом суверенитетов» неконституционных (с позиции Конституции СССР 1977 года) событий 1988−1993 годов, сопряженных с человеческими жертвами, повлекших прекращение СССР.

И если «конституционный кризис» в стране принято считать законченным с принятием «ельцинской» Конституции Р Ф 1993, то земельные преобразования осуществлялись вместо законов подзаконными актами вплоть до принятия Земельного кодекса 2001, конституционность которого по способу принятия и идеологии оспаривалась в КС РФ.

Для того, чтобы понимать состояние законности, в котором мы оказались после распада СССР, можно отметить такой факт: основные положения Земельного кодекса РСФСР 1991 года были признаны утратившими силу Указом Президента РСФСР[1].

Источник: https://lawnedinform.com/konstitutsiya-rf-pro-nedra-zemli/

Недра — достояние народа. Но почему они вам не принадлежат?

Конституция рф про недра земли

«Общенациональное богатство», «народное достояние». Мы часто слышим эту формулу в связке с понятием «недра». Соответствуют ли наши ожидания и представления реальному положению дел? Кому на самом деле принадлежат полезные ископаемые и кто имеет на них право?

Рассмотрим вопрос вблизи.

Что такое «недра»?

По словам руководства Госкомгеологии, где-то в недрах нашей страны спрятаны фантастические 5,7 триллиона американских долларов. Твердо можно говорить о целом триллионе, который находится в уже разрабатываемых и разведанных месторождениях полезных ископаемых. Остальное спрятано в земле, и его еще предстоит найти, разведав 80% территории страны, на которые не ступала нога геолога.

К слову, ВВП Узбекистана, то есть стоимость всего, что произведено в стране, в 2017 году составил около 60 миллиардов долларов. Выходит, разведанные запасы ископаемых эквивалентны стоимости продукции, произведенной за 17 неполных лет (вынесем за скобки рост экономики).

Недрами в нашей стране считается все, что ниже подошвы вашей обуви и до границы расплавленной мантии Земли. К недрам также относятся все отходы горнорудного производства — хвосты, отвалы и т. д., то есть часть того, что извлечено из земли, но до сих пор лежит и ждет своего часа.

Кому они принадлежат?

По международным стандартам суверенное право на использование природных богатств страны принадлежит нации. Это заложило современную модель правовой регламентации, по которой именно нации распоряжаются недрами в пределах своей юрисдикции.

Законодательно все это регулируют многие документы. Но их основная идея выводится из 55-й статьи Конституции, по которой «недра являются общенациональным богатством, подлежат рациональному использованию и охраняются государством». Закон объявляет все наши подземные сокровища «общенациональным достоянием» (вспоминаем «Газпром»).

То есть прав на недра у вас чуть больше, чем нисколько. Но есть право гордиться родной землей, включающей почти всю таблицу Менделеева.

Итак, право собственности, то есть право на владение и распоряжение недрами принадлежит государству.

Кто все это регулирует?

Как владелец и распорядитель недр государство устанавливает правила игры и контролирует то, как они работают. Кстати, это же относится и к другим объектам общенационального достояния — земле, воде и прочему. Стоит отметить, что государственное регулирование во многом призвано обеспечивать более рациональную эксплуатацию природных богатств.

Все остальные имеют право пользоваться недрами с позволения государства, становясь недропользователями. Ими могут быть как физические лица — граждане, иностранцы и лица без гражданства, так и различные юридические. В зависимости от того, какие недра и как вы хотите использовать, государство устанавливает самые разные правила.

Недропользование для физических лиц ограничивается чем-то личным. Допустим, вы можете выкопать колодец, чтобы поливать огород и поить животных. Не исключено и что-то коммерческое: например, ремесленники могут добывать глину.

Юридические лица, которые соприкасаются с недрами, делятся на несколько категорий. Кто-то занимается геологоразведкой, кто-то добывает полезные ископаемые, кто-то строит инфраструктуру или хранит добытые ресурсы. Многое здесь завязано на Госкомгеологии — государственном органе, который как раз контролирует и регулирует сферу.

В сфере добычи в зависимости от извлекаемого сырья имеются разные режимы лицензирования.

Извлечение стратегических материалов — нефти, газа, редкоземельных и драгоценных металлов, а также драгоценных камней — лицензируется по многоступенчатой программе через множество ведомств.

Но так как добычей указанных ископаемых занимаются в основном государственные предприятия либо иностранные компании по международным соглашениям, то лицензирование они проходят на пять.

Нужны ли нам иностранцы?

Иностранный капитал ко всему этому привлекают очень активно. И раньше, и сейчас. Но не у всех все складывается удачно.

Достаточно долго работают российские («Лукойл», «Газпром»), южнокорейские (государственная KOGAS и негосударственные Lotte Chemical, GSE&R), китайские (CNPC, CNDOC) компании.

Ушли южноафриканская Sasol и малазийская Petronas. Есть информация, что в страну придут турецкие и южнокорейские предприятия, добывающие золото.

К счастью, парадигма власти смещается от исключительности разработки месторождений собственными силами к необходимости их разработки кем-то другим. Все-таки у отечественных компаний есть недостаток ресурсов и опыта.

Это, кстати, зрелая позиция: доктрина суверенитета над недрами в развивающихся странах все еще зиждется на контроле со стороны государства, а развитые страны приветствуют интернационализацию. Здесь любопытен опыт России.

В первой редакции национального закона о недрах были включены положения о концессиях и соглашениях о разделе продукции, в дальнейшем их изъяли.

Но к началу XXI века под давлением дефицита средств и технологий эти положения вернулись в российское право.

Но не все так гладко. Негативный инвестиционный климат и, видимо, память о печальном опыте американской компании Newmont Mining, работавшей в стране с 1995 года и выдворенной в 2006-м по политическим мотивам, препятствуют свободному притоку инвестиций в отрасль.

По большей части иностранный капитал — это «приведенные за ручку» компании из стран с «дружественным» правительством, которым мы гарантировали защиту от экспроприации. Это, конечно, влияет на качество инвестиций.

Ведь чем больше компаний хочет получить право на разработку недр, тем больше плюсов получает отрасль и страна в целом.

Сколько денег приносят недра?

Эксплуатация недр приносит отечественному бюджету серьезные доходы. В бюджете текущего года, составившем 62 триллиона сумов, только налог за пользование недрами принес 6,2 триллиона — одну десятую часть.

А ведь есть еще иные налоги добывающих предприятий, дивиденды от госсобственности, продукция в рамках соглашений о разделе добытого и другие источники дохода.

Вклад добывающей промышленности в ВВП страны составил на 2017 год около 15 триллионов сумов.

Экспортная выручка страны во многом формируется за счет эксплуатации недр. Так, доля энергоносителей и металлов в совокупном экспорте за 2017 год составила более 20%. Для сравнения, доля хлопка, который многими все еще представляется базой отечественного экспорта, — только 3,4 %.

На самом деле, если вдуматься в эти «триллионы», то становится понятно, что потенциал первичного сектора в стране раскрыт далеко не полностью. Во многом это «заслуга» далеко не передового правового регулирования. По мере роста национальной экономики будет расти и потребность в сырье, так что, хотим мы того или нет, нам придется улучшать и расширять правовую часть вопроса.

А если они закончатся?

Не стоит опасаться расширения добычи богатств страны. В конечном итоге все зависит не от добычи сырья, а от способности его рационального использования.

Если изучить экономику развитых государств, то выяснится, что сырье там добывают очень активно.

Но промышленность этих стран, во многом возникшая в местах извлечения полезных ископаемых, способна переработать добываемое сырье в нечто более ценное и интересное.

Цепочка переработки сырья стимулирует рост производств, обслуживающих эти цепочки, поставляющих им оборудование и комплектующие. Так что активная эксплуатация подземных богатств нашей страны при прочих равных может помочь развитию других секторов экономики, созданию рабочих мест и росту благосостояния населения.

Тут нужно отметить и существующие опасения, что подземные богатства, находящиеся на пике своей стоимости, могут быть заменены дешевыми альтернативами и просто станут никому не нужными, драматично падая в цене.

Либо, даже если будут извлечены все разведанные и подлежащие добыче запасы полезных ископаемых, будут появляться технологии, способные извлекать ископаемое сырье, которое до недавнего считалось трудно- или даже неизвлекаемым.

Все мы прекрасно знаем о сланцевой революции в США, резко опустившей стоимость энергоносителей в мире в 2014 году и рентабельность производства нефти в ряде стран-конкурентов.

Такие же примеры можно привести и касательно нашей страны. Ранее никогда не добывавшиеся и не рассматривавшиеся в качестве перспективных месторождения горючих сланцев в Узбекистане могут стать дополнительным источником энергии.

──────────

Мирза Илхомов

Источник: https://hook.report/2018/12/moe-rodnoe/

Юр-адвокат online
Добавить комментарий